Número de servidores municipais cresce 3,2% e chega a 7,9 milhões em 2025, diz IBGE

O número de servidores públicos municipais chegou a quase 7,9 milhões em 2025, um crescimento de 3,2% em relação ao ano anterior, quando o contingente era de 7,6 milhões. Apesar da ampliação do funcionalismo, os dados mostram uma mudança no perfil das contratações, com redução da participação dos servidores estatutários e avanço dos trabalhadores sem vínculo permanente.

As informações foram divulgadas nesta quarta-feira (11) pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), por meio da Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic). O levantamento considera dados fornecidos pelas prefeituras de todo o país.

Do total de trabalhadores municipais, 7,5 milhões, o equivalente a 95,6%, estavam na administração direta. Os outros 345 mil atuavam na administração indireta, que reúne autarquias, fundações e empresas públicas.

O crescimento ocorreu principalmente na administração direta, que registrou alta de 3,5% em relação a 2024. Na administração indireta, houve redução de 2,6%.

Concursados perdem participação

Embora os servidores estatutários continuem representando a maior parcela do funcionalismo municipal, sua participação diminuiu. Em 2025, eles correspondiam a 52,9% dos trabalhadores da administração direta, contra 54,3% no ano anterior.

Os estatutários ingressam no serviço público por concurso e adquirem estabilidade após o cumprimento do estágio probatório.

Em sentido contrário, aumentou a participação dos trabalhadores sem vínculo permanente, categoria que inclui servidores cedidos por outros órgãos, prestadores de serviços autônomos e voluntários, entre outros. Esse grupo passou de 26,8% em 2024 para 27,7% em 2025.

O IBGE não detalhou as razões para o avanço dessa modalidade de ocupação. Levantamentos anteriores, porém, já apontaram o crescimento das contratações temporárias pelas prefeituras, estratégia utilizada para atender à demanda por serviços públicos e reduzir custos.

Estados registram redução

Enquanto os municípios ampliaram seus quadros, os governos estaduais registraram movimento contrário. O número de servidores estaduais chegou a 3,06 milhões em 2025, uma queda de 0,5% na comparação com 2024.

De acordo com a Pesquisa de Informações Básicas Estaduais (Estadic), também divulgada pelo IBGE, a redução se concentrou na administração direta, que perdeu 0,9% dos trabalhadores e passou a reunir 2,66 milhões de pessoas.

Na administração indireta, houve crescimento de 2,2%, com 396,6 mil servidores.

Assim como nas prefeituras, os estatutários continuam predominando na administração direta estadual, mas também perderam participação. Eles representavam 66,9% dos ocupados em 2024 e passaram a corresponder a 65,2% em 2025.

Já os trabalhadores sem vínculo permanente aumentaram sua presença de 27,5% para 28,9% no mesmo período.

Desestatização avança nos municípios

A pesquisa do IBGE também identificou o avanço de iniciativas de desestatização nas cidades brasileiras. Em 2025, 449 municípios informaram ter adotado alguma medida desse tipo nos 24 meses anteriores à coleta dos dados, o equivalente a 8,1% do total.

Em 2019, quando foi realizada a pesquisa anterior com dados comparáveis, eram 431 municípios, correspondentes a 7,7%.

Entre as iniciativas consideradas pelo levantamento estão concessões, venda de ativos mobiliários e privatizações.

A desestatização é mais frequente nas cidades de maior porte. Entre os municípios com mais de 500 mil habitantes, 39,6% informaram ter recorrido a algum projeto dessa natureza nos dois anos anteriores à pesquisa. O percentual correspondia a 29,2% em 2019.