Um pesadelo que atinge 150 milhões

O go­ver­no tei­ma em fa­zer uma re­for­ma da pre­vi­dên­cia on­de só o tra­ba­lha­dor se­rá pre­ju­di­ca­do, só o tra­ba­lha­dor te­rá per­das, on­de o re­gi­me de so­li­da­ri­e­da­de, do pac­to de ge­ra­ções, um dos pi­la­res da se­gu­ri­da­de so­ci­al, irá pe­lo ra­lo, já que so­men­te o se­gu­ra­do ur­ba­no (60 mi­lhões de con­tri­buin­tes e 18 mi­lhões de apo­sen­ta­dos e pen­si­o­nis­tas) pa­ga­rá a con­ta do dé­fi­cit.

Re­for­ma da pre­vi­dên­cia que não me­xa na pre­vi­dên­cia dos ser­vi­do­res ci­vis e mi­li­ta­res e que não re­ve­ja o fi­nan­cia­men­to do FUN­RU­RAL, que en­tre 2015 e 2018 te­rá pro­du­zi­do dé­fi­cit de R$ 500 bi­lhões, se­rá uma pia­da de sa­lão, uma brin­ca­dei­ra de mau gos­to.

Es­te é o nó. Não ape­nas a ida­de mí­ni­ma, o tem­po de con­tri­bui­ção ou a bo­lha de­mo­grá­fi­ca.

O go­ver­no tem um pe­sa­de­lo de R$ 150 bi­lhões de dé­fi­cit na área ru­ral, que vai pi­o­rar com o re­la­tó­rio da de­pu­ta­da Te­re­sa Cris­ti­na, com os aplau­sos da ban­ca­da ru­ra­lis­ta, que des­fi­gu­rou a Me­di­da Pro­vi­só­ria 793, di­mi­nu­in­do os ju­ros e mul­tas dos ina­dim­plen­tes, re­bai­xan­do a já re­du­zi­da con­tri­bui­ção dos ru­ra­is, pes­so­as fí­si­cas e ju­rí­di­cas e dan­do 15 anos, 180 mes­es pa­ra pa­gar uma di­vi­da (ca­lo­te) que foi dras­ti­ca­men­te es­ma­ga­da de R$ 20 bi­lhões pa­ra R$ 2 bi­lhões.

O Agro é pop e é tech, no en­tan­to, não pa­ga a pre­vi­dên­cia que apo­sen­ta mi­lha­res de pes­so­as, sem o de­vi­do cus­teio, au­men­tan­do as­sus­ta­do­ra­men­te o dé­fi­cit.

A pre­vi­dên­cia ar­re­ca­dou, em 2015, R$ 343,1 bi­lhões do tra­ba­lha­dor ur­ba­no e pa­gou R$ 338 bi­lhões. O que so­brou foi pa­ra o ru­ral. Em 2016, ar­re­ca­dou R$ 350 bi­lhões e pa­gou R$ 396,5 bi­lhões. Não so­brou e foi co­ber­to pe­la Se­gu­ri­da­de.

Já em re­la­ção ao tra­ba­lha­dor ru­ral, ar­re­ca­dou, em 2015, ape­nas R$ 7 bi­lhões e pa­gou R$ 98 bi­lhões. Mais de R$ 90 bi­lhões de dé­fi­cit. Em 2016 foi pi­or, pois ar­re­ca­dou ape­nas R$ 7,9 bi­lhões e pa­gou R$ 111,3 bi­lhões, com um dé­fi­cit de R$ 96 bi­lhões.

Em dois anos, por­tan­to, R$ 186 bi­lhões de dé­fi­cit. Se so­mar­mos o dé­fi­cit de 2017 e o es­ti­ma­do pa­ra 2018 te­re­mos qua­se R$ 500 bi­lhões de dé­fi­cit. Nin­guém fa­la nis­so.

É ina­cre­di­tá­vel que o go­ver­no es­con­da es­te fa­to ao pa­ís. Uma ver­go­nha. É mui­ta des­fa­ça­tez.

Além dis­so, nos­so Con­gres­so cri­ou e man­tem vá­rios me­ca­nis­mos de re­nún­cias e de de­so­ne­ra­ções con­tri­bu­ti­vas que am­pli­am o dé­fi­cit.

São be­ne­fí­ci­os pa­ra ins­ti­tu­i­ções fi­lan­tró­pi­cas, ex­por­ta­do­res ru­ra­is, Sim­ples Na­ci­o­nal, MEI, se­gu­ra­dos es­pe­ci­ais – pai-de-san­to, do­més­ti­cas, mãe sol­tei­ra, do­na de ca­sa ru­ral, ín­dio, pa­jé – uni­ver­si­da­des, clu­bes de fu­te­bol, san­tas ca­sas, fe­de­ra­ções es­por­ti­vas, que afe­tam o fi­nan­cia­men­to do Re­gi­me Ge­ral de Pre­vi­dên­cia So­ci­al, pois não tem con­tri­bui­ção pa­tro­nal ou a con­tri­bui­ção da pes­soa fí­si­ca é for­te­men­te sub­si­di­a­da.

Os no­vos “fun­ru­ra­is” pro­du­zi­rão mais dé­fi­cit. É aguar­dar. As fu­tu­ras ge­ra­ções es­tão ame­a­ça­das.

A so­ne­ga­ção da Re­cei­ta Pre­vi­den­ci­á­ria bei­ra os 30% e não há com­ba­te nem fis­ca­li­za­ção.

Con­ti­nuam sen­do cri­a­dos os Re­fis dos Re­fis, be­ne­fi­ci­an­do os ca­lo­tei­ros e am­pli­an­do o dé­fi­cit.

A dí­vi­da ad­mi­nis­tra­ti­va e dí­vi­da ati­va do INSS ul­tra­pas­sa os R$ 500 bi­lhões e não é de­vi­da­men­te co­bra­da. Ca­lo­tei­ros fo­ram be­ne­fi­ci­a­dos por Me­di­das Pro­vi­só­rias des­fi­gu­ra­das pe­las ban­ca­das de so­ne­ga­do­res da Pre­vi­dên­cia.

Aca­ba­ram com o Mi­nis­té­rio da Pre­vi­dên­cia So­ci­al e le­va­ram as atri­bu­i­ções de ges­tão pa­ra a Fa­zen­da, on­de um “PHD’ do IPEA cri­ou um Franken­stein, cha­ma­do pro­je­to de re­for­ma da Pre­vi­dên­cia So­ci­al. Per­gun­to re­for­mar o que, se não exis­te Pre­vi­dên­cia no or­ga­no­gra­ma do go­ver­no, me­ta­de na Fa­zen­da e me­ta­de no an­ti­go Mi­nis­té­rio da Fo­me …

Man­ti­ve­ram o INSS pa­ra pa­gar os be­ne­fí­ci­os de mais de 33 mi­lhões de apo­sen­ta­dos e pen­si­o­nis­tas, sim­ples­men­te jo­ga­dos no Mi­nis­té­rio do De­sen­vol­vi­men­to So­ci­al, que não tem na­da a ver com pre­vi­dên­cia nem com o Se­gu­ro So­ci­al. É só ver sua es­tru­tu­ra re­cém apro­va­da. Si­nis­tro. O mi­nis­tro há 18 mes­es não con­ver­sa com o pre­si­den­te do INSS. Só sa­be de­mi­tir ser­vi­do­res fla­gra­dos na cor­rup­ção, pei­xes mi­ú­dos que se es­pe­lha­ram nos pei­xes gra­ú­dos – os gran­des cor­rup­tos que se­guem im­pu­nes.

So­mos o úni­co pa­ís do mun­do sem um ór­gão cen­tral de se­gu­ri­da­de so­ci­al, e no dia 02 de no­vem­bro de 2017 o pre­si­den­te Te­mer ve­tou uma pro­pos­ta apro­va­da pe­lo Con­gres­so que ate­nu­a­ria es­sa dis­tor­ção, le­van­do o INSS pa­ra o Mi­nis­té­rio do Tra­ba­lho on­de nas­ceu a pre­vi­dên­cia so­ci­al ain­da no tem­po do dr. Ge­tú­lio.

Por que ve­tou? Ve­tou pa­ra con­ti­nu­ar o ca­os com o INSS en­tre­gue às tra­ças, com mais de 200 agên­cias ope­ran­do mal e por­ca­men­te, qua­se 3 mil ser­vi­do­res se apo­sen­ta­ram, não há di­nhei­ro pa­ra ne­nhum pro­gra­ma, e pa­ra apro­var na mar­ra o tal pro­je­to “Franken­stein”. Ve­tou pa­ra não co­lo­car no or­ça­men­to re­cur­sos pa­ra ma­nu­ten­ção das ve­lhas agên­cias e im­plan­ta­ção de no­vas em mu­ni­cí­pios com mais de 20 mil ha­bi­tan­tes. Ve­tou pa­ra cri­ar o INSS Di­gi­tal – Pre­vi­dên­cia vir­tu­al, sem ser­vi­do­res e agên­cias.

Nos­sos se­gu­ra­dos (con­tri­buin­tes) e be­ne­fi­ciá­rios (apo­sen­ta­dos e pen­si­o­nis­tas) fi­ca­rão igual a ba­ra­ta ton­ta sem sa­ber a quem pro­cu­rar pa­ra re­ce­ber sua apo­sen­ta­do­ria, com um re­pre­sa­men­to imen­so e fi­ca­rão no te­le­fo­ne a mer­cê do te­le­marke­ting,

Ne­ces­si­ta­mos sim de uma no­va pre­vi­dên­cia, mas com re­for­ma con­du­zi­da por quem en­ten­de de pre­vi­dên­cia: os fun­cio­ná­rios da pre­vi­dên­cia.

(Pau­lo Cé­sar Ré­gis de Sou­za é vi­ce-pre­si­den­te Exe­cu­ti­vo da As­so­cia­ção Na­ci­o­nal dos Ser­vi­do­res Pú­bli­cos, da Pre­vi­dên­cia So­ci­al e da Se­gu­ri­da­de So­ci­al – Anasps)